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  • 发布时间:2020-12-18 00:00:00
  • 文号:元政办字〔2020〕98号
  • 关于印发《元宝山区2021年烟花爆竹零售店(点)布点规划方案》的通知

      

    赤峰市元宝山区人民政府办公室

    关于印发《元宝山区2021年烟花爆竹零售店(点)布点规划方案》的通知

      各镇乡人民政府、街道办事处,区直有关委办局,开发试验区管委会:

      现将《元宝山区2021年烟花爆竹零售店(点)布点规划方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

      2020年12月1日

      元宝山区2021年烟花爆竹零售

      店(点)布点规划方案

      为加强我区烟花爆竹经营单位安全管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(原国家安全生产监督管理总局令第65号)及《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128-2019)等规定,结合我区实际,特制订本方案。

      一、指导思想

      按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、区域限制”的总原则,优化城乡网点布局,积极完善烟花爆竹安全管理体系,规范烟花爆竹经营许可行为,打击非法储存、运输、经营烟花爆竹产品等违法违规行为,保障公共安全和人身、财产的安全,遏制安全生产事故发生。

      二、规划目标

      (一)统筹规划设置,合理布局。实行烟花批发公司联锁经营,原则上每家烟花爆竹批发公司可在元宝山区南北片各设一个烟花爆竹零售店(一年期),各行政村可设立烟花爆竹零售点用以满足村(居)民购买需求。

      (二)加强源头管控,总量控制。2021年烟花爆竹零售店(点)总数量要比2020数量年减少20%。同时,为方便平庄城区与元宝山城区居民购买烟花爆竹,拟在两城区设立20间(一间一户)标准板房进行烟花爆竹的销售。

      (三)各烟花爆竹经营点的许可证有效时间为50天,即2021年1月8日—2021年2月26日。

      三、布点条件

      (一)选址与布局

      选址与外部距离应符合《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128-2019)第4.1与4.2项要求:

      1.应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。

      2.不应设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。

      3.不应设置在居民集中居住小区内,以及桥下与涵洞内。

      4.不应与居住场所设置在统一建筑物内,不应设置在地下及半地下室内。

      5.不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。

      6.不应设置在电压高于1kV的电力线路下方。

      7.外部距离应符合下图所注安全距离。

      (二)面积和存放限量

      1.烟花爆竹零售店、零售点的使用面积不应小于10㎡且不应大于200㎡。

      2.专柜销售烟花爆竹的商店,总建筑面积不应大于300㎡。

      3.烟花爆竹零售店、零售点允许存放烟花爆竹数量,应根据其周边环境和使用面积确定。

      4.烟花爆竹零售店、零售点允许存放烟花爆竹的总药量:专店不应超过300㎏,专柜不应超过100kg;允许存放烟花爆竹总箱数:专店不应超过300箱,专柜不应超过100箱;且应同时符合表2规定。

      (三)建筑结构

      1.烟花爆竹零售店建筑物可采用现浇钢筋混凝土框架结构,也可采用钢筋混凝土柱、承重梁结构、砌体承重结构、刚架结构等,也可采用拼接式板房、产品储存仓。

      2.建筑物耐火等级应符合GB50016的规定,且不应低于三级。

      3.与其他场所联建时,其隔墙应为厚度不小于180㎜的密实砖墙或耐火极限不低于3.00h的其他密实墙,隔墙上不应设置门窗和洞口。

      4.烟花爆竹零售点可采用符合标准的固定建筑物,也可采用拼接式板房或产品储存仓等临时建筑物。

      (四)消防和电气

      1.烟花爆竹零售店、零售点内严禁有明火。

      2.不应采用产生明火和有强热辐射的采暖设备,且烟花爆竹与采暖设备的距离不应小于300㎜。

      3.烟花爆竹零售店、零售点应配备5㎏及以上的磷酸铵盐干粉灭火器,放置在便于取用位置,使用面积不大于100㎡时,至少配备2具;使用面积大于100㎡时,至少配备4具且分为2个设置点。

      4.零售场所的电气线路不应有明接头。当确需设置用电设备时,应选择相应防爆型插座。店内照明使用防爆灯,电气线路应穿钢管敷设或采用带有阻燃护套电缆或阻燃性绝缘导线,开关采用防爆开关。

      四、申请条件

      申请从事烟花爆竹零售经营者应当提交下列文件、资料,并对其真实性负责。

      1.烟花爆竹经营(零售)许可证申请书。

      2.行政许可申请书。

      3.主要负责人、销售人员(兼职安全管理人员)安全知识培训合格证复印件。

      4.主要负责人身份证复印件。

      5.烟花爆竹零售点安全条件现场核查表。

      6.与批发公司签订的正规的进货合同。

      7.烟花爆竹零售专店情况说明[包括场所权属:属自有的,需提供房屋产权证明复印件;属租赁的,需提供租赁协议复印件(注明房屋具体位置),消防器材配备情况、张贴安全警示标志情况]。

      8.烟花爆竹零售专店周边安全条件说明示意图(零售经营场所平面图须标示四邻情况)。

      9.安全管理制度、责任制、操作规程文本。

      10.工商营业执照复印件。

      11.烟花爆竹零售店(点)安全生产责任保险单复印件。

      五、《烟花爆竹经营(零售)许可证》监督管理

      1.烟花爆竹零售店(点)仅允许销售符合国家标准的个人燃放类产品,不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线,不得经营拉炮、摔炮、擦炮。

      2.各零售店(点)不应在店外随意摆放烟花爆竹,在零售场所醒目位置设置“严禁烟火”“易燃易爆”警示标识,以及在零售店(点)周边设置“严禁试放烟花爆竹”等安全警示标识。

      3.烟花爆竹的堆放应稳固,堆放高度不应超过2.0m。且不得与其他商品或杂物混合存放。

      4.专店烟花爆竹零售专店的主要负责人须l8周岁以上60周岁以下,主要负责人和销售人员(兼职安全管理人员)必须接受烟花爆竹安全知识培训,并经考核合格后方可上岗经营。

      5.在满足基本条件的基础上,优先考虑无违法违规行为的经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人。

      6.经营者应制定烟花爆竹经营安全责任制、安全管理制度和安全操作规程。

      7.安全责任制应包括负责人安全责任制和销售人员的安全责任制。

      8.安全管理制度应包括现场管理、安全检查、事故报告等制度。

      9.安全操作规程应包括烟花爆竹的查验、拆箱、搬运、堆码等安全要求。

      10.从业人员应严格执行安全管理制度和安全操作规程,妥善保管购销票据、产品配送单。

      11.应制定并张贴现场应急处置措施,在适当的醒目位置张贴应急联系电话信息。

      12.应在醒目位置悬挂烟花爆竹零售经营者营业执照和烟花爆竹经营(零售)许可证。

      六、各部门职责分工

      (一)区应急局负责审批《烟花爆竹经营(零售)许可证》,负责烟花爆竹经营场所内的安全生产监督管理。

      (二)区公安分局负责烟花爆竹的公共安全管理,负责许可道路运输烟花爆竹,负责批准举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,负责依法查处打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放行为。

      (三)区市场监管局负责烟花爆竹的质量监督。

      (四)区交通局负责烟花爆竹运输车辆、人员资质的安全生产监督管理。

      (五)区综合执法局负责城区内临时经营点占地工作的监督管理。

      (六)各镇乡街负责烟花爆竹经营安全生产的属地监管,将发现烟花爆竹经营点存在的安全隐患,及时上报至相关职能部门。各村(社区)治保主任,及时发现并向所在镇乡街上报走街串巷经营烟花爆竹的行为。

      七、组织保障

      (一)强化组织领导,压实各级责任。在区政府的统一领导下,区应急局、公安分局、交通局、市场监管局、消防大队、各镇乡街等相关部门要按照职责分工,加强对烟花爆竹经营、运输、储存、燃放、销毁等环节的管理,强化烟花爆竹流向管理,规范从业行为。严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放等行为。

      (二)认真开展烟花爆竹零售店(点)现场核查工作。由区应急管理局牵头,积极与各镇乡街加大对烟花爆竹零售店(点)联合检查,加强对烟花爆竹零售店(点)的源头管理,严防事故的发生。

      (三)对取得烟花爆竹经营(零售)许可证的专店检查后,发现存在违法违规行为的,由区应急局依法予以吊销烟花爆竹经营(零售)许可证,并列入黑名单,取消其申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》的资格。批发企业存在违法经营的行为,吊销其《烟花爆竹经营(零售)许可证》并不再履行《烟花爆竹经营(批发)许可证》延期换证的相关手续。

      (四)要充分利用电视、广播、报纸、网络等传统媒体及新媒体,开展形式多样的宣传活动,普及烟花爆竹安全知识,引导群众从合法渠道购买合格烟花爆竹产品,安全文明燃放。同时倡导群众使用电子爆竹、播放喜庆音乐等方式烘托春节氛围,减少或避免燃放烟花爆竹,积极保护城市生态环境。

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