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  • 发布时间:2020-11-12 00:00:00
  • 文号:防控指挥部〔2020〕70号
  • 关于印发元宝山区常态化和秋冬季新冠肺炎疫情防控应急支援工作方案的通知

    关于印发元宝山区常态化和秋冬季新冠肺炎疫情防控应急支援工作方案的通知

      指挥部各成员单位:

      现将《赤峰市元宝山区常态化和秋冬季新冠肺炎疫情防控应急支援工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

      2020年10月17日

      赤峰市元宝山区常态化和秋冬季新冠肺炎疫情防控应急支援工作方案

      为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府、赤峰市委政府、元宝山区区委政府关于常态化疫情防控的部署要求,确保秋冬季新冠肺炎疫情突发时能够迅速、高效、有序地开展应急支援工作,结合实际,制定本方案。

      一、工作目标

      坚持“外防输入、内防反弹”防控策略不放松,全面加强全区常态化和秋冬季新冠肺炎疫情防控各方面应急准备工作,不断提高应对新冠肺炎疫情的应急工作水平和应急支援能力。确保疫情发生后个别地区能力、资源不足时,第一时间启动应急支援工作机制,迅速高效、有序地开展应急支援工作,将疫情危害降到最低,全力保障我区人民群众身体健康和生命安全,切实维护我区社会安全稳定。

      二、组织体系及责任分工

      元宝山区新冠肺炎疫情防控工作指挥部负责全区新冠肺炎疫情应急支援的决策、部署、指挥、调度等工作。区新冠肺炎疫情防控工作指挥部各工作组各有关部门,要按照责任分工做好职责范围内应急支援工作的组织实施。

      (一)综合协调组

      1.制定完善全区秋冬季新冠肺炎疫情防控应急支援工作方案及相关政策措施。

      2.加强与区新冠肺炎疫情防控工作指挥部各工作组、各地区、有关部门的沟通联系,建立健全信息收集、报告、联络等工作机制,做好统筹协调、日常调度。

      3.加强与市新冠肺炎疫情防控指挥部的请示沟通,积极争取上级支持和援助。

      4.加强督导检查和重要事项督办,督促区新冠肺炎疫情防控指挥部各工作组、各地区、有关部门抓好应急支援工作任务落实。

      5.完成区指挥部部署的其他任务。

      (二)医疗防控组

      1.组建区级医疗救治、流行病学调查、实验室检测、心理干预综合医疗卫生救援队伍,做好专业培训和演练工作。

      2.在区指挥部统一指挥下,派出区级医疗救治专家组,做好新冠肺炎重症、危重症患者的救治工作。

      3.组建区级流行病学调查机动队和专家组,根据工作需要开展流行病学调查、应急处置和溯源调查等工作。

      4.组建区级机动核酸检测队伍,统筹全区核酸检测队伍和资源,在必要时按上级部署帮助核酸检测能力不足的旗县区开展核酸检测工作。

      5.组织区级心理干预专家队伍,对有需求的人员开展心理援助工作。

      6.按上级部署对需要应急支援的旗县区提供医疗救治、核酸检测、流行病学调查、防疫物资、医疗设备调配等支援,并抓好相关任务落实。

      7.发生重大疫情或特别重大疫情时,根据我区实际困难和需求,积极协调市、自治区卫健委,做好对我区的技术、人员、物资、设备等方面的援助工作。

      8.完成区指挥部部署的其他任务。

      (三)社会管控组

      1.组建区级新冠肺炎疫情防控社会管控支援队伍,做好专业培训等工作。

      2.在区指挥部统一指挥下,组织全区新冠肺炎疫情社会管控支援队伍开展社区管控、重点场所管控以及安全维稳。

      3.密切关注疫情防控期间社会稳定动态,加强情报收集研判预警,有效化解和处置不稳定风险。

      4.充分利用大数据和网格化管理手段,做好重点人群的排查和管控工作。

      5.统筹调配全区社会管控力量,及时有序安排人员、技术、专业设备等方面支援。

      6.组织开展对重点地区、重点环节社会管控工作督查,及时发现和解决工作中存在的漏涧问题。

      7.负责社会治安管控、打击各种违法犯罪、配合其他单位执法、按照指挥部要求配合进行城市交通管控和疫区控制。

      8.完成区指挥部部署的其他任务。

      (四)物资保障组

      1.建立健全物资储备、供应、调度、调配保障机制,提出物资保障支援对策建议。

      2.按照分级保障的原则,当元宝山区疫情防控响应等级调整为二级以上(含二级),统筹调配全区医疗物资防控储备物资。

      3.区级医疗防控物资储备不足时,及时向市、自治区申请调拨,组织区内企业加紧生产;国内资源不足时,加紧组织进口采购,满足疫情防控需要。

      5.根据工作需要,开展全区市场监督专项工作督导组,维护全区正常市场经营秩序。

      6.加强对疫情期间物资保障工作的督查,确保应急支援物资管理使用规范高效

      7.完成区指挥部部署的其他任务。

      (五)交通保障组

      1.疫情发生后,会同有关部门科学研判疫情防控形势和交通运输保障任务需要,按照区新冠肺炎疫情防控工作指挥部的指挥部署,对全区交通运输行业采取有效措施,依法、科学、精准有效地做好疫情防控交通运输保障工作,有效防范疫情通过道路运输传播。

      2.在区新冠肺炎疫情防控指挥部的统一指挥下,组织疫情防控应急运力,全力保障疫情防控物资、设备、人员以及重要生产生活物资的应急运输。

      3.会同有关部门,查处未经批准擅自在国省干线等国家公路网上设卡、拦截、断路等阻断正常交通的违法行为,确保公路交通网络、应急运输和群众生产生活物资运输通道畅通。

      4.完成区指挥部部署的其他任务。

      (六)涉外及涉港澳台组

      1.严格出入境人员管理,统筹落实疫情期间境外来元返元人员信息流转、排查管控工作。

      2.根据工作需要,做好疫情防控涉外、涉港澳台事务。

      3.做好我区争取、接受国际应急支援等相关工作。

      4.完成区指挥部部署的其他任务。

      (七)宣传舆论组

      1.负责对全区疫情防控和疫情处置工作进行宣传报道。

      2.收集整理报送舆情信息,做好舆情监测分析研判,加强舆论管控,正确引导舆论。

      3.组织开展重要会议、活动和重大政策、事件新闻发布工作。

      4.协助相关部门开展疫情防控知识宣传和相关法律法规宣传传。

      5.完成区指挥部部署的其他任务。

      (八)大数据信息核查组

      1.充分利用“大数据+网格化”管理手段,加强对入境返回人员和国内动态调整中、高风险地区来元返元人员排查管理工作。

      2.指导、协助有需求的地区做好重点人群的排查和管控工作。

      3.完成区指挥部部署的其他任务。

      四、应急支援工作机制

      新冠肺炎疫情应急支援工作按照分级管理、逐级申请、梯次支援原则开展。

      1.疫情发生后,各镇乡街、有关部门要全力做好疫情防控工作,当出现应急处置能力不足、医疗防控物资供应短缺等困难时,由乡镇人民政府、街道办事处、部门向区新冠肺炎疫情防控工作指挥部提出支援申请。

      2.区新冠肺炎疫情防控工作指挥部根据申请,统筹全区资源,立即启动应急支援工作。

      3.区新冠肺炎疫情防控工作指挥部综合协调组接到申请后,及时向区新冠肺炎疫情防控工作指挥部领导汇报,并通报有关工作组和部门,协调有关工作组和部门提出对策建议。区新冠肺炎疫情防控工作指挥部针对申请,结合有关工作组、部门意见统筹研究,做出安排部署。

      4.区级出现应急处置能力不足、物资供应短缺等困难时,及时向市新冠肺炎疫情防控指挥部提出申请。区新冠肺炎疫情防控工作指挥部有关工作组和成员部门,结合各自职责和需求,向市对口工作组、主管部门报告情况,提出支援请求。

      5.区新冠肺炎疫情防控工作指挥部有权统筹调度本地区人力物资等方面的资源,在全市范围内开展相互支援。区疫情防控工作指挥部各工作组要根据指挥部的决策部署,组织实施应急支援工作,并研判、评价支援效果,做好后续工作。

      五、工作保障

      区新冠肺炎疫情防控工作指挥部各工作组、各地区、有关部门要坚持“平战结合、常备不懈”原则,加强应急支援、救援工作的组织和队伍建设,做到人员、经费、物资、信息、交通等保障到位,保证应急支援工作顺利开展。

      (一)做好队伍保障。区新冠肺炎疫情防控工作指挥部各工作组、各地区、各有关部门要坚持专业化与社会化相结合,全面加强各类应急队伍建设。按照组长抓总的原则,细化应急队伍职责,配备必要的物资装备,加强日常培训演练,形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互礼、保障有力的支援队伍体系,确保应急支援能力能够满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。

      (二)强化物资保障。区新冠肺炎疫情防控工作指挥部各工作组、各地区、各有关部门要组织开展应急支援所需药品、器械、试剂、防护用品、仪器设备以及必要的生产、生活物资等储备,建立健全重要物资监测、生产储备、调拨工作机制,保障应急支援工作需要。同时充分发挥社会各方面在应急物资生产和储备方面的作用,实现社会储备与专业储备相结合、实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合。

      (三)完善信息化保障。进一步健全完善各级政府以及卫生健康、公安等行业系统信息化平台建设,强化多部门信息共享联动,形成疫情相关方多源数据监测、交换、汇聚、反馈机制,提高突发公共事件快速反应能力和应急处理能力。积极推进“互联网+政务”服务,推动政务信息共享和“一网通办”。充分运用大数据手段,开展疫情防控的实时跟踪、重点筛查、精准防控、综合研判。大力发展“互联网+医疗健康”服务,有效减轻线下诊疗压力,尽量避免交叉感染风险。进一步完善健康码“一码通行”推动实现核酸和抗体检测等信息共享。

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